Від мовчання до довіри: як ОМС розвивати культуру повідомлення про корупційні та інші порушення

Мета вебінару:

Показати, що культура викривання в ОМС – це не лише питання виконання вимог антикорупційного законодавства, а практичний інструмент внутрішнього контролю, раннього виявлення ризиків, захисту публічного інтересу та зміцнення довіри до місцевої влади.

Вебінар має допомогти учасникам зрозуміти:

• – чому працівники та жителі громад часто не повідомляють про порушення;

• – які бар’єри заважають формуванню культури викривання;

• – які елементи має мати ефективна система повідомлень в ОМС;

• – що може зробити керівництво, уповноважена особа та сама громада;

• – які практичні інструменти можна впровадити без значних ресурсів.

План вебінару Вступ. Чому тема культури викривання важлива саме для ОМС

• – Представлення спікерки.

• – Чому для громад важливо не лише мати канали повідомлення, а й формувати довіру до них.

• – Викривання як елемент доброчесності, внутрішнього контролю та відповідального управління.

1. Що таке культура викривання і чим вона відрізняється від формальної системи повідомлень

• – Поняття культури викривання простими словами.

• – Різниця між «створити канал» і «створити умови, щоб ним користувалися».

• – Викривач як ресурс для громади, а не проблема для керівництва.

• – Міфи про викривачів: «скаржник», «стукач», «конфліктна людина», «загроза репутації».

• – Чому мовчання про порушення часто коштує громаді дорожче, ніж своєчасне повідомлення.

2. Що показало дослідження в ОМС: бар’єри, страхи та рівень готовності повідомляти

• – Основні бар’єри для повідомлення про порушення в громадах.

• – Страх переслідування, недовіра до керівництва, сумнів у результаті, відсутність доказів, нерозуміння процедури.

• – Які висновки з дослідження мають практичне значення для ОМС.

3. Які складові має культура викривання в ОМС

• – Лідерство керівництва: публічна підтримка доброчесності та повідомлення про порушення.

• – Зрозумілі правила: порядок прийняття, реєстрації, розгляду та перевірки повідомлень.

• – Безпечні канали: внутрішні канали, Портал повідомлень викривачів, можливість анонімного повідомлення.

• – Конфіденційність і захист від розголошення інформації про викривача.

• – Навчання працівників: не разова лекція, а регулярне пояснення «як, куди і про що повідомляти».

• – Комунікації: пам’ятки, плакати, внутрішні повідомлення, сторінка на сайті громади.

• – Реакція на повідомлення: своєчасність, об’єктивність, зворотний зв’язок, відсутність помсти.

• – Моніторинг: щорічний аналіз, скільки повідомлень надійшло, які теми повторюються, що змінено.

4. Практичні інструменти для ОМС: що можна зробити вже зараз

• – Прийняти або оновити внутрішній порядок роботи з повідомленнями про корупцію.

• – Підключитися до Єдиного порталу повідомлень викривачів та забезпечити його реальне використання.

• – Визначити відповідальних осіб і порядок доступу до повідомлень.

• – Провести коротке навчання для працівників апарату ради, виконавчих органів, комунальних підприємств.

• – Розмістити на сайті громади зрозумілу інформацію: хто може повідомити, про що, куди, як, які є гарантії.

• – Підготувати просту пам’ятку для працівників: «5 кроків, якщо ви стали свідком порушення».

• – Передбачити алгоритм дій керівника після отримання повідомлення.

• – Регулярно комунікувати позицію: повідомляти про порушення — це відповідальна дія, а не нелояльність.

• – Аналізувати повторювані повідомлення як джерело управлінської інформації та корупційних ризиків.

5. Роль уповноваженої особи та керівництва громади

• – Уповноважена особа як не лише «отримувач повідомлень», а координатор системи доброчесності.

• – Керівник як головний носій сигналу: чи безпечно в організації говорити про порушення.

• – Типові помилки: формальний порядок без навчання; канал без довіри; розгляд повідомлення без зворотного зв’язку; ігнорування ризику помсти.

• – Як не перетворити систему повідомлень на «страшну процедуру», якою ніхто не користується.

Практична цінність вебінару:

Вебінар буде корисним для ОМС, які хочуть перейти від формального виконання антикорупційних вимог до реальної системи, у якій працівники знають, як повідомляти про порушення, довіряють процедурі та розуміють, що доброчесність – це частина належного управління громадою.

Спікерка

Олена Карпова

Експертка з культури викривання та захисту викривачів. Має багаторічний досвід впровадження систем повідомлення у державному, приватному та громадському секторі.